近日，湖北省住建厅在全国率先发布《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制案例指南》（以下简称《指南》）。这是我省在全国工程造价市场化改革领域首创的又一实践成果，标志着湖北工程造价管理迈入“标准引领、市场主导”的新阶段。

响应国标要求，抢抓改革先机

今年9月1日起实施的新版计价标准，明确提出“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”的市场化方向，以定额为主的传统计价模式已难以适应新的市场需求。湖北迅速响应，因地制宜，将国家标准转化为可操作的地方实践，率先编制发布省级最高投标限价编制指南，为行业改革赢得主动，抢占先机。

聚焦实际，打造实用指南

《指南》围绕最高投标限价编制这一关键环节，立足“解决实际问题、服务一线应用”，通过典型案例解析、数据选用指引和风险提示等方式，为建设单位、招标代理、造价咨询等主体提供清晰、规范、可复制的技术路径，切实提升最高投标限价编制的科学性与合理性。

突出创新，构建市场化体系

《指南》系统构建“市场化、数据化、一体化”编制体系，具有三大创新特色：

推动计价机制转型：以市场化计价为核心，引导行业逐步摆脱定额依赖，实现从“政府定价”向“市场竞价”转变；

强化数据应用：明确多元市场数据适用规则，建立校验机制，破解“数据混乱、难辨真伪”难题；

贯通技术商务融合：将施工方案、风险识别与成本测算、合同管理有机衔接，落实全过程造价管控理念。

破解难题，彰显改革实效

《指南》精准回应行业关切，重点解决以下突出问题：

破解市场化落地难：将国家标准转化为湖北具体路径，提供制度化操作范式；

明确措施费计价方式：通过案例清晰界定“以项包干”范围与责任边界，减少计价争议；

规范数据应用行为：统一选用标准，增强限价编制透明度与可追溯性；

强化国有项目造价控制：构建标准化限价体系，有效防范低价中标与财政资金浪费风险。

免费共享，助力行业发展

《指南》定位为“行业内部学习交流的辅导性技术资料”，全文已在省住建厅官网公开发布，供广大从业人员免费下载使用。下一步，省住建厅将持续组织宣贯培训、推动试点应用并做好动态优化，加快改革成果落地，努力为全国工程造价市场化改革输出“湖北经验”。